践行“两山”理念二十载，绿美珠海谱新篇

　　2025年，正值“绿水青山就是金山银山”理念提出二十周年。这一由习近平总书记在浙江安吉余村首次提出的科学论断，犹如一颗生态种子，历经二十年的生根发芽，已成长为指导中国生态文明建设的参天大树。在粤港澳大湾区的南端，珠海这座百岛之城，正以“两山”理论为指引，将生态优势转化为发展优势，在生态文明建设的画卷上描绘出独特的岭南风情。

　　二十年来，“两山”理论的科学内涵不断丰富发展。从“既要绿水青山，也要金山银山”的兼顾论，到“宁要绿水青山，不要金山银山”的前提论，最终升华为“绿水青山就是金山银山”的转化论，这一理论体系深刻揭示了生态保护与经济发展的辩证关系。在珠海，这种辩证思维体现在城市规划的每一处细节：从万山群岛的碧波荡漾到黄杨河畔的稻浪翻滚，从城市绿道的盎然生机到乡村庭院的鸟语花香，从淇澳岛红树林湿地的修复到香炉湾畔的生态景观带，从凤凰山森林步道的建设到横琴岛海绵城市的实践，珠海始终以“两山”理念为指引，将生态优先的理念贯穿于城市发展的肌理之中，走出一条生态优先、绿色发展的高质量之路。

　　PART.01

　　顶层设计：

　　构建绿美生态制度体系

　　在政策层面，珠海构建了“规划引领、法治保障、技术支撑”的三维制度框架。2023年《绿美广东生态建设珠海实践任务清单》的出台，标志着珠海将生态建设纳入法治化、规范化轨道。随后发布的《绿美珠海生态建设规划（2023-2035年）》，以“一带两廊、七核多点”的空间布局，将全市域划分为山海林田湖草沙一体化保护单元，为城市未来12年的生态发展擘画蓝图。《珠海经济特区红树林保护条例》《乡村风貌提升条例》等地方法规的出台，为生态保护提供了刚性约束。同时，创新编制《造林绿化常用树种指引》《森林质量精准提升工作指引》等技术标准，建立市、区、镇、村四级专家智库，确保绿化工作的科学性和规范性。

　　在实施机制上，珠海以“百千万工程”为抓手，构建“党委领导、政府主导、社会参与”的协同推进体系。成立绿美生态建设专班，建立“每日快报、每周专报、每月通报”的动态监管机制，通过遥感卫星、无人机监测等技术手段，实现绿化工程的全流程数字化管理。创新推出“五个一”党建引领工程，组织10万余名党员群众参与义务植树，动员乡贤、企业捐资超9000万元，形成“全民植绿、全域增绿”的生动局面。

　　PART.02

　　全域实践：

　　绘制城乡融合生态画卷

　　在城市空间，珠海以公园城市理念重构人居环境。四级公园体系（生态公园-城市公园-社区公园-口袋公园）覆盖全域，57个城市公园、154个社区公园、466个口袋公园星罗棋布，实现“300米见绿、500米入园”。香洲区通过“一海一河一心两路六片”品牌策略，将闲置地块变身街角公园；斗门区在工业园区植入生态景观，打造“生产、生活、生态”三生融合的绿色园区。

　　在乡村振兴领域，珠海探索出“红绿蓝”三色发展模式。红色乡村如斗门莲江村，将红色文化与生态旅游结合，打造沉香产业园和骑行绿道，年接待游客突破百万人次；蓝色海岛如桂山岛、东澳岛，通过山体修复和植被优化，入选全国首批“和美海岛”，旅游收入年均增长超30%；绿色田园如金湾红旗镇，建设鹭鸟科普基地和水乡文创园，发展“生态+研学”产业，预计带动年增收3000万元。

　　PART.03

　　价值转化：

　　打通“两山”双向转换通道

　　珠海将生态优势转化为经济动能的实践，集中体现在“四大经济形态”的培育上。

　　发展生态旅游：突出做好“绿美+文旅”大文章，推出一批绿美乡村旅游特色旅游品牌、精品线路以及民宿示范项目，实现绿美提升带动村民致富。如“寻觅唐家湾人文风情之旅”入选“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路等。金湖公园、东澳岛、香山湖公园等示范点，多次举办国家、省、市级赛事，丰富周边居民业余生活，吸引各地游客游览，带动区域高质量发展。

　　推动林业产业发展：积极稳妥推进集体林权制度创新，充分发挥森林“四库”功能，有效推进“两山”转化，聚焦林业产权制度、资源管理、可持续经营模式、投入机制、产业发展等方面组织调研，在本地选择适当的区域开展林权不动产登记管理、林业绿色金融产品、国有林场联合经营等改革探索，及时总结推广经验做法，激发创新活力。

　　海洋旅游经济：通过海岛生态修复，培育“一岛一特色”旅游品牌，外伶仃岛的海钓赛事、万山群岛的高端民宿集群，吸引粤港澳大湾区游客纷至沓来。

　　低碳产业经济：加快开发海上风电，推进高栏海上风电项目建设。提升光伏发电规模，坚持集中式与分布式开发并举，支持渔光互补、农光互补及光伏建筑一体化建设，推动斗门“整县推进分布式光伏试点”项目。

　　这种转化并非简单的资源变现，而是通过制度创新实现生态价值的多维增值。例如，横琴试点“生态积分”制度，将居民参与绿化养护的行为转化为可交易的生态资产；斗门推行“湿地银行”模式，通过修复红树林获取碳汇收益，反哺生态保护。

　　PART.04

　　未来展望：

　　谱写生态文明时代答卷

　　站在“两山”理念提出二十周年的历史节点，珠海正以三个维度擘画未来图景：

　　深化制度创新。探索生态产品价值核算体系，建立跨区域生态补偿机制，完善绿色金融服务体系，让生态资源真正“可量化、可交易、可增值”。

　　强化科技赋能。运用AI算法优化绿化布局，推广碳汇遥感监测技术，建设智慧林业管理平台，提升生态治理的精准化、智能化水平。

　　扩大开放合作。依托粤港澳大湾区建设，推动“湾区绿谷”协同发展，与港澳共建生态监测网络，打造跨境生态旅游精品线路，让绿美珠海成为展示中国生态文明建设的国际窗口。

　　从余村的绿水青山到珠海的百岛千礁，“两山”理念的实践不断深化拓展。在这片改革开放的前沿阵地，珠海正以生态为笔、以创新为墨，书写着人与自然和谐共生的时代答卷。当唐家湾的古榕与现代建筑相映成趣，当桂山岛的渔火与星空交相辉映，我们看到的不仅是一座城市的绿色蝶变，更是中华民族永续发展的生态希望。（作者单位：珠海市委党校）