28日，武汉市召开市委市政府工作会，对“十二五”期间该市的社区建设工作进行部署。会上下发了该市《关于进一步加强城乡社区建设的意见》，对”十二五“期间加强社区建设进行详细部署。

　　会上，武汉市市长唐良智要求，在该市全面推进“幸福社区”建设，并制定“幸福社区”标准。

　　唐良智说，社区是整个社会的细胞，武汉要建设幸福城市，首先就要建设社区。他表示，在今年两会的政府工作报告中，提出武汉建设国家中心城市，就要在五个方面走在全国前列，其中之一就是民生幸福要走在全国城市前列。前不久，武汉市又出台了全国首个幸福城市专项规划。幸福城市，正成为武汉市民生工程的重要落脚点。

　　为此，唐良智要求，牢固树立社区让生活更美好、更幸福的建设理念，遵循以人为本、服务居民的原则，在全市全面推进“幸福社区”建设，为幸福城市的建设奠定基础。 据了解，武汉市民政局正在抓紧制定“幸福社区”标准化建设征求意见稿，并将在社区中开展“社区让居民更幸福”的主题活动。

　　唐良智表示，通过实施“社区建设883行动计划”，武汉社区已历经创建达标、提档升级、深化发展三个阶段，解决了长期影响居民生活和民主自治的“老大难”问题。目前，社区建设的当务之急就是进一步提升服务水平，建设社区文化，以全方位的社区服务，让居民感受到幸福就在身边。

　　今明两年完成小社区整合

　　为进一步提高社区资源使用效率，《意见》中提出，武汉市将在“十二五”期间重点加强城乡接合部、城中村、新建住宅区、旧城改造区、流动人口聚居地的社区居委会组建工作，实现社区居委会组织全覆盖。同时，进一步优化社区布局，推动社区规模的调整，今明两年基本完成较小社区的合并和重组工作，原则上按照3000户左右的规模调整或重组社区。《意见》还要求，居民入住率达到50%的新建住宅区，应及时组建社区居委会。在农村有条件的地区，还将结合新农村建设，启动建制村改社区试点工作，合理划分和组建社区，原则上“一村一社区”，积极探索农村基层社区化管理新途径。

　　“两型”社区每年给予10万元奖励

　　《意见》还提出，从今年起，武汉市每年在中心城区选择若干社区开展“两型社区”创建活动，对达到“两型社区”创建标准的社区给予10万元的奖励。

　　该意见还明确，在老城区型社区，重点普及推广节能灯具和节水器具，改造排油烟道，应用太阳能等再生能源，实行垃圾分类收集。5年内，推广使用社区覆盖面达到80%以上；在新建型社区，重点推广应用节能环保材料和新能源产品，实施雨水回收与水资源循环利用，实行垃圾分类收集和压缩处理。5年后，推广使用的社区覆盖面达到90%以上。

　　在规划新建的高端社区，重点在社区取暖、制冷及公共照明方面推行太阳能、地热能等新能源，在房屋及公共设施的建筑、装修方面采用节能环保材料，在污水处理及各类废弃物的收集处理方面采取循环利用、回收处理方式。5年后，推广使用的社区覆盖面达到100%。

　　开发商须为居委会无偿供房

　　为解决社区居委会的用房问题，该意见还明确规定，新建住宅小区和旧城区连片改造居民区，根据规划应独立设置社区居委会的，开发建设单位必须按照每100户20平方米的标准，配套建设社区工作服务用房，并无偿提供给社区居委会使用；不够设置一个社区居委会的，其工作服务用房由国土规划部门会同民政部门统一规划，开发建设单位也要负责建设，无偿提供给社区居委会使用。

　　据了解，武汉市还将编织全市社区布点规划，布局建设社区服务设施。到“十二五”期末，武汉市90%的街道社区服务中心面积达到1000平方米以上，城乡所有社区工作服务用房面积达到300平方米以上。每个社区各类社会服务组织达到10个以上。根据规定，社区居委会将按其服务人口数量来确定职数，平均按照500户左右设置1人，原则上由5—9人组成。（记者 叶纯 通讯员 周钢）