“建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想工作队伍”
——习近平总书记在浙江工作期间文化理念与实践·文化人才篇

　　为政之要，惟在得人。队伍建设是各项事业长足发展的基础性保障。做好宣传思想文化工作，根本在人才，关键靠队伍。习近平总书记在浙江工作期间，高度重视宣传思想文化队伍建设，作出一系列重要论述，支持、推动形成珍惜爱护人才、充分信任人才、放手使用人才的浓厚氛围。回溯习近平总书记在浙江工作期间关于宣传思想文化队伍建设的思考和实践，对于我们深学细悟习近平文化思想，努力打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍，不断开创新时代宣传思想文化工作新局面具有重要意义。

　　一、习近平总书记在浙江工作期间关于宣传思想文化队伍建设的重要论述及实践探索

　　在浙江工作期间，习近平同志坚持把中央精神与浙江实际结合起来，深刻把握宣传思想工作面临的新形势和新要求，着眼于把文化大省建设引向深入，强调“建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想工作队伍，是做好宣传思想工作的重要保证”，就宣传思想文化队伍建设提出一系列重要观点和判断，作出一系列重要决策部署，深化了对宣传思想文化队伍建设的规律性认识，打造了一支坚强的文化“浙军”，为以文化人才队伍建设激发文化创新创造活力贡献了丰富的浙江元素、浙江实践、浙江经验。

　　1.鲜明提出“坚持党管干部原则，确保宣传思想工作的领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里”，把党的领导贯穿到宣传思想文化队伍建设的各方面全过程

　　把党的领导贯穿到宣传思想文化队伍建设的各方面全过程，是意识形态领域坚持党的全面领导的核心体现，更是推动宣传思想文化事业高质量发展的组织保障。习近平总书记在浙江工作期间，着眼于加强和改善党对宣传思想工作的领导，坚持和贯彻党在长期实践中形成的党管干部、党管人才的重要原则和制度，把坚持党的领导作为宣传思想文化队伍建设的根本遵循。2005年6月，习近平同志在省宣传文化系统调研座谈会上的讲话中指出：“各级党委特别是主要负责同志要总揽全局，切实负起政治责任，高度重视宣传思想工作，牢牢掌握工作的领导权和主动权。要把宣传思想工作列入重要议事日程，及时了解社会思想动态，认真研究事关宣传思想工作全局性、战略性、前瞻性的重大问题。”如果放松党对宣传思想文化工作的领导，一旦宣传工具不掌握在真正的马克思主义者手中，不按党和人民的意志、利益进行宣传引导，就会带来严重的危害和巨大的损失。习近平同志指出：“各级领导干部要认真学习党的文化工作方针原则，把握社会主义市场经济体制下文化发展的特点和规律，深入调查研究，勇于探索创新，不断增强领导文化工作的本领，牢牢掌握党领导文化建设的主动权。”在他的推动下，浙江省委健全完善了“一个核心”“三个党组”“几个口子”的领导体制和工作机制，在全局工作中进一步规范了党委对宣传思想文化工作和人才队伍的领导。在党中央的统一领导和部署下，浙江广泛开展思想教育活动，引导宣传思想文化战线的广大成员认真学习中国特色社会主义理论、马克思主义新闻观、职业精神和职业道德，不断增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的政治自觉和行动自觉。从2005年起，浙江省、市、县三级全部成立党委人才工作领导小组，并建立了市县党政领导人才工作目标责任制，作为省对市县党政领导班子的单项考核，从制度上保障了党对宣传思想文化队伍的领导。

　　2.鲜明提出“充分挖掘人才第一资源的潜能”，强调“文化要发展，精品是标志，人才是关键”，明确新形势下宣传思想文化队伍的地位作用

　　做好新时代宣传思想文化工作，关键在人、在队伍，坚持创新是第一动力、人才是第一资源，必须毫不放松地加强宣传思想文化人才队伍建设。习近平总书记在浙江工作期间强调，“当今时代，经济社会发展的竞争，说到底是人才的竞争”，凸显了文化人才的战略地位和关键作用。他高度重视文化人才培养，提出认真贯彻“四个尊重”的方针，“牢固树立人才资源是第一资源的观念”。2003年12月，习近平同志在全省人才工作会议上的讲话中指出，“人才问题至关重要”“谁拥有了人才，谁就拥有了竞争力。谁能把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势，谁就能够赢得竞争的主动权”，强调“文化要发展，精品是标志，人才是关键”，推动社会进步，提高社会文明程度，必须重视各方面人才的培养，“既要培养科技创新人才，又要注重培养教育、广播电视、新闻出版、体育卫生、文化艺术等各个领域的专门人才”，明确指出“哲学社会科学的队伍建设和人才培养工作，是实施人才强国战略的重要组成部分”。他进一步指出，“随着人民生活水平的不断提高，随着人们的精神文化需求的日益增长，随着文化大省建设的全面推进，迫切需要我们不断地提供更加丰富多彩的精品力作，建设一批能传之后世、历久弥新的精神文化‘标志性建筑’；迫切需要造就一支高素质新闻、文艺队伍，培育一批在全国乃至世界都有影响的大师巨匠”。习近平同志提出，要“充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用”，指出宣传思想工作队伍肩负着弘扬和培养民族精神的特殊职责，理应“成为牢牢把握先进文化前进方向的典范”，并亲切勉励“浙江宣传文化战线的同志，以各种方式弘扬浙江精神，理论解读浙江，新闻解读浙江，文学解读浙江，艺术解读浙江”。习近平同志深刻把握“人才强省”与“文化大省”的辩证关系，亲自主持召开第一次全省人才工作会议，推动出台了《关于大力实施人才强省战略的决定》，在全省宣传思想工作会议上提出“认真研究制定全省宣传思想战线人才战略、人才规划和人才政策”，明确文化人才队伍建设的指导方针、目标任务、工作重点和政策举措，指引宣传思想文化人才队伍为人民群众奉献更多更好的精神食粮，在全面推进文化大省建设中责无旁贷地肩负起历史职责。

　　3.鲜明提出“建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想工作队伍”，为宣传思想文化队伍建设明确基本要求

　　宣传思想工作的特殊作用，决定了宣传思想战线必须有一支高素质的干部人才队伍。习近平总书记在浙江工作期间，把建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的宣传思想队伍作为一项重点工作常抓不懈。在政治方面，他提出“要始终坚持讲政治，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，增强政治鉴别力和政治敏锐性，增强识别、抵制各种错误思想倾向的能力，在任何复杂多变的形势面前，时刻保持清醒的头脑，始终自觉地在思想上、政治上与党中央保持一致”；在业务方面，提出宣传思想战线的同志“要加强理论学习、业务学习和其他方面新知识的学习”“不断提高自己的思想理论水平和实际工作能力”，要重视调查研究，深入实际、深入基层、深入群众，了解真实情况，掌握第一手材料，增强宣传思想工作的针对性、操作性和实效性；在纪律方面，提出“要进一步加强我省宣传思想战线的党风廉政建设，坚持教育、管理和监督相结合”“引导广大干部自觉做到廉洁自律，淡泊名利，甘于奉献，努力塑造宣传思想工作干部的良好形象”；在作风方面，提出“要切实抓好宣传思想队伍作风建设，在宣传系统大力倡导真抓实干的工作作风，发扬理论联系实际的马克思主义学风，重实际、说实话、务实事、求实效”。这一系列重要论述，明确了宣传思想文化队伍建设的基本标准和实践要求，为广大宣传思想文化工作者成长成才指明了努力方向。围绕加强宣传思想文化队伍建设，习近平同志先后召开了一系列重要会议，发表了一系列重要讲话。他在省记协第七届理事会和省作协第六次代表大会上指出，“繁荣新闻、文艺事业，促进我们社会主义先进文化建设，就必须拥有一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质的新闻、文艺人才大军”；在全省宣传工作暨精神文明创建活动表彰会上指出，“必须不断强化自身建设，努力培养和造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想干部队伍”；在省委新闻宣传工作座谈会上指出，“按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求建设一支高素质的新闻工作者队伍”；在全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议上指出，“按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，切实加强队伍建设，为大学生思想政治教育提供坚强的组织保证”。这一系列重要指示把宣传思想文化队伍建设的总目标总要求贯彻到理论、新闻、文艺等各领域，为全省宣传思想文化队伍建设提供了重要遵循。

　　4.鲜明提出“抓好宣传思想战线各级领导班子建设”，“把熟悉意识形态工作、德才兼备的优秀年轻干部充实到各级领导班子”，为新形势下宣传思想文化工作提供强有力的组织保证

　　坚强的领导班子、高素质的人才队伍，是确保领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手里、确保宣传思想文化工作沿着正确方向发展的重要前提。习近平总书记在浙江工作期间，切实加强对宣传思想文化领域干部的选拔、任用和管理，把选好配强各级领导班子作为宣传思想文化队伍建设的关键。在同省新闻单位负责人座谈时，他指出“要加强新闻单位的领导班子建设，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔进新闻单位领导班子”；在省记协第七届理事会和省作协第六次代表大会上，指出“新闻、文艺界的各级领导和广大党员干部要带头坚持理论联系实际的优良学风，带头学习、带头宣讲、带头实践，不断加深对建设先进文化重要性的认识，研究和把握新形势下做好新闻、文艺工作的规律，不断提高市场经济条件下领导和驾驭新闻、文艺工作的水平”；在省社科联、省社科院调研时，指出“要加强哲学社会科学管理、研究机构的领导班子建设，加强对社会科学界联合会的领导，把忠于马克思主义和熟悉哲学社会科学的同志配备到领导岗位上来”。这些重要论述对宣传思想文化战线各系统领导班子建设有针对性地提出明确要求。此外，他还要求各级领导班子成员切实发挥作用，“要在政治、政策、导向、热点问题、舆论监督、宣传格调、媒体形象、管理和技术等各方面把好关，切实负起领导责任，重要关头靠前指挥，重要稿件亲自审定，重要岗位亲自把关，真正做到守土有责”。围绕党的十六大提出的“提高素质、优化结构、改进作风和增强团结”的要求，习近平同志指出“要抓好宣传系统各级领导班子建设，把忠诚于党的事业、具有马克思主义理论修养和具有强烈事业心、责任感的优秀年轻干部充实到各级领导班子，为新时期宣传思想工作提供强有力的组织保证，使宣传思想工作新秀辈出、事业兴旺”。他还要求各级党委要在政治上关心、生活上关爱宣传思想战线的同志，为他们创造必要的工作条件和环境，让他们大胆放手地开展工作。从2003年起，浙江连续下发关于大规模开展干部教育培训工作的实施意见，加强对包括意识形态领域在内的党员干部的培训，围绕优化宣传思想文化战线各级领导班子结构，加大跨部门跨领域交流力度，在全国率先开展了体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价试点工作，注重发挥干部考核指挥棒作用，引领宣传思想文化领域干部坚决做到守土有责、守土尽责，牢牢守住意识形态阵地。

　　5.鲜明提出“造就理论、新闻、文艺、出版、文化经营管理和文化科技‘五个一批’拔尖人才”，打造一支实力强大的文化“浙军”

　　人才培养的投入是收益最大的投入，人才资源的浪费是最大的浪费。习近平同志高度重视文化人才建设，针对当时浙江宣传文化各门类拔尖人才培养和引进亟待加强、人才缺乏制约文化产业发展等问题，提出人才是最宝贵、最重要的战略资源。他在对接落实全国文化名家暨“四个一批”人才工程基础上，将文化经营管理和文化科技人才纳入其中，创造性实施浙江“五个一批”人才工程，在工作推进中突出“统筹规划、分类指导”，对宣传思想战线各领域文化人才队伍建设提出一系列重要指示要求。在哲学社会科学队伍方面，2004年6月，他在省社科联、省社科院调研时提出，“努力造就一批用马克思主义武装起来的国内外知名、全省闻名的专家学者，造就一批立足浙江、面向世界、理论功底扎实、勇于开拓创新的学科带头人，造就一批年富力强、政治和业务素质好、锐意进取的青年理论骨干”。在新闻队伍方面，2005年6月，他在省宣传文化系统调研座谈会上提出，把新闻队伍建设放在突出位置，培养造就“一批受群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人”，“坚定地当好党和人民的喉舌，坚定地当好人类灵魂的工程师，坚定地当好先进文化的代表者、创造者和传播者”。在出版队伍方面，提出“要在确保正确出版导向的前提下，转换经营机制，调整产业结构，优化资源配置，加强内部管理，建立现代出版、制作、营销体系，做大做强出版业”，努力培养造就“一批精通业务知识的出版专家”。在文化经营管理队伍方面，提出大力发展文化事业和文化产业，培养造就一批“既懂文化发展规律、又懂市场运作规律的文化经营管理专家”。2004年1月，习近平同志在全省宣传思想工作会议上还提出“着力培养一批熟悉意识形态工作、懂经营、善管理的复合型人才”。为此，省委十一届八次全会审议通过了《中共浙江省委关于加快建设文化大省的决定》，要求大力实施文化建设“八项工程”，其中的文化人才工程就提出，“在文化领域重点造就一批在国内外具有重要影响的文化名人和文化大师，培养理论、新闻、出版、文艺和文化经营管理等‘五个一批’人才。用10年时间，选拔和培养300名左右具有较大影响的‘五个一批’优秀人才”，形成宣传思想文化战线各领域各方面人才齐头并进、蓬勃发展的生动局面。

　　6.鲜明提出“形成充满活力的选人用人机制，使优秀人才脱颖而出”，营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好生态

　　营造识才爱才敬才用才的环境，是做好人才工作的社会条件。习近平总书记在浙江工作期间，针对浙江虽然是经济大省，但每万人口拥有人才数与发达地区还有较大差距的问题，着眼于进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，紧紧围绕抓好文化人才的培养、选拔、使用、管理等各环节，认真研究制定宣传思想战线人才制度机制。2004年1月，他在全省宣传思想工作会议上提出：“要深化干部人事制度改革，形成充满活力的选人用人机制，使优秀人才脱颖而出，对有发展潜力的要不拘一格、大胆选拔。要实行多层次、多渠道、多门类的人才培养计划，着力培养一批熟悉意识形态工作、懂经营、善管理的复合型人才，形成宣传思想战线人才辈出、人尽其才的良好局面”。他提出建立和完善人才培养机制，制定和实施文化人才培养计划，规划和建设高教园区，大力发展高等教育，创新人才培养方式，不断拓宽人才培养渠道；提出建立和完善人才选拔机制，规范人才选拔工作，完善人才评价标准，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，推动优秀人才脱颖而出；提出建立和完善人才使用机制，树立“不求所有，但求所用”观念，促进人才合理流动，打破人才单位所有、部门所有、地区所有，实现人才资源的社会化；提出建立和完善人才管理机制，要变“管人”观念为服务观念，加强对人才资源的统筹管理，克服人才资源管理中越位、错位、缺位等弊端，完善专业技术职务评聘制度和分配激励机制。在习近平同志的领导和推动下，浙江出台了《特级专家管理办法》《关于促进人才柔性流动的实施办法》《关于进一步加强高层次专业技术人才队伍建设的若干意见》等一系列突破性政策，涵盖了文化领域的人才引育，积极营造有利于人才脱颖而出的舆论、人文、政府服务、政策、法制、人居“六个环境”，努力把浙江建设成为文化人才的辈出之地、汇聚之地。

　　二、习近平总书记在浙江工作期间关于宣传思想文化队伍建设实践探索的理论价值与经验启示

　　推动文化创新，关键在人才。习近平总书记在浙江工作期间，在省域层面提出了一系列关于宣传思想文化队伍建设的重要论述，深刻回答了培养什么样的文化人才、怎样培养文化人才等一系列理论和现实问题。这些关于宣传思想文化队伍建设的系统性思考，在实践中不断传承发展、丰富跃升，深化了对宣传思想文化人才事业发展的规律性认识，蕴含着十分宝贵的理论价值和经验启示。

　　1.坚持和加强党的全面领导，确保宣传思想文化队伍建设的正确方向

　　坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导，是马克思主义政党的突出特点和优良传统，也是推动新时代中国特色社会主义文化繁荣发展的根本要求。党的领导是全面的、系统的、整体的，其中强化宣传思想文化工作队伍的领导是关键所在。习近平总书记在浙江工作期间，强调要把党对宣传思想工作的领导权牢牢地掌握在马克思主义者手中，体现了对宣传思想文化队伍建设道路方向的深刻把握。习近平同志坚持党管干部、党管媒体、党管人才，提出要不断增强宣传思想工作队伍的能力本领，推动建立党管人才的制度机制，把党的领导落到实处。党的十八大以来，习近平总书记高度重视党对宣传思想文化队伍的政治引领，明确要求“所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则”。《“十四五”文化发展规划》明确指出，要坚持党管干部、党管人才，把党的政治建设摆在首位，不断提高干部人才队伍素质能力，建设勇担使命责任、善于创新创造的时代新军。可以说，宣传思想文化工作持续取得进步、发挥作用，其关键在于突出政治引领，把牢宣传思想文化队伍建设的正确方向。

　　坚持党的文化领导权，把党对宣传思想文化工作的全面领导落到实处，关键是要管好、用好工作队伍。从“确保宣传思想工作的领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里”到“坚持党的文化领导权”，都深刻启示我们：党的领导对于宣传思想文化工作起着定性定调定向的根本性作用，必须不断提高党领导宣传思想文化工作的能力和水平，使所有宣传思想文化工作者始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要加强政治引领，教育引导广大宣传思想文化工作者坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站。要提升政治能力，始终胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化政治担当，发扬斗争精神，努力做到守土有责、守土负责、守土尽责，牢牢掌握思想舆论主动权、主导权。

　　2.坚持严格标准、增强本领，明确宣传思想文化队伍建设的时代要求

　　宣传思想文化队伍建设的时代要求，突出了文化人才队伍建设要遵循实事求是的基本原则，蕴含了马克思主义人才观和方法论。习近平总书记在浙江工作期间，将中央精神与浙江实际相结合，强调“建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正”的宣传思想文化队伍。他指出宣传思想工作者要增强政治敏锐性和政治鉴别力，努力提高党员干部的思想理论水平和实际工作能力，增强宣传思想工作的针对性、操作性和实效性，提出进一步加强宣传思想战线的党风廉政建设，坚持教育、管理和监督相结合，强调要在宣传系统大力倡导真抓实干的工作作风，发扬“理论联系实际的学风”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，宣传思想文化工作效果好不好、质量高不高，关键在于文化人才队伍工作能力强不强，鲜明指出，“宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来”，强调要“努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍”。党的二十届三中全会提出，要加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。这些重要论述和实践要求，明确了新时代宣传思想文化队伍建设的目标要求，为推动文化人才队伍建设提供了根本遵循。

　　宣传思想文化工作政治性、思想性、专业性强，宣传思想文化部门承担着十分重要的职责，必须打造一支强有力的人才队伍。从习近平总书记在浙江工作期间关于宣传思想文化队伍建设的实践到新时代对宣传思想文化人才的要求，都深刻启示我们：自觉把宣传思想文化队伍建设放到大势大局中去谋划推进，务必拉高标杆，把政治标准放在首位；务必能力过硬，把增强本领作为前提。要讲政治，注重宣传干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等，把政治上信得过、靠得住、能放心的文化人才选出来、用起来。要重能力，切实增强脚力，厚植人民情怀，提高调查研究的能力与水平；增强眼力，掌握各方面知识，练就去伪存真、去粗取精的能力；增强脑力，提升独立思考和解决问题的能力；增强笔力，善于表达、善于传播。还要强化创新能力，增强应对挑战、破难攻坚的本领。要善担当，发扬斗争精神，增强斗争本领，当“战士”不当“绅士”，敢于亮剑、善于斗争。

　　3.坚持分类指导、精准施策，统筹推进宣传思想文化队伍协调发展

　　宣传思想文化队伍协调发展，是强化主流价值引领能力、激发文化创新活力的重要举措。习近平总书记在浙江工作期间，高度重视各类文化人才队伍建设，提出宣传思想文化工作要因人制宜、因事制宜、分类指导、分层施教，推动宣传思想文化队伍协调纵深发展，在已有四类人才工程的基础上，把培养造就“文化经营管理人才”纳入人才计划，大力实施浙江“五个一批”人才工程，发挥宣传思想文化战线各类文化人才的重要作用。他还指出，“发展民营文化企业，是浙江文化产业发展的必由之路，也是浙江文化改革与发展的特色与优势所在”，强调“要在更大范围内组织和配置生产要素，积极培育文化品牌，加强文化人才特别是经营人才的培养和引进，努力解决我省文化产业发展的人才制约”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次就文化人才队伍建设作出重要指示，提出要培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，强调要尊重人才成长规律，完善符合文化领域特点的人才选拔、培养、使用、激励机制，营造识才、重才、爱才的良好政策环境，建设一支规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍。

　　分类指导、精准施策，能够适应时代特征和发展规律，推动实现人才资源与发展路径的精准匹配。从习近平总书记在浙江工作期间关于宣传思想文化人才的分类指导到新时代顺应文化领域特点的精准施策，都深刻启示我们：适应宣传思想文化工作的时代特征和规律，既要高度重视文化内容生产创作的人才，也要充分发挥文化经营管理人才在推动文化产品市场化中的重要作用；既要高度重视体制内的文化人才，也要把民营、民间文化人才纳入文化人才系统工程，营造文化人才的高地优势。要加强分类指导，在尊重文化人才发展的特殊性、差异性、多样性的基础上，准确把握工作现实与人才需求，在不同领域实施差异化的人才策略。要统筹体制内外，注重对民营文化人才的关心、教育和引导，不断优化人才队伍结构，完善人才评价体系，充分调动各类文化人才的积极性、主动性、创造性。要注重规划引领，统筹兼顾宣传思想文化队伍建设的各个方面，根据不同类型人才的发展特点和需要，强化文化人才发展规划，出台相应的政策和措施，确保各方面人才得到更好使用和发展。

　　4.坚持全方位培育人才，完善宣传思想文化队伍建设的路径方法

　　全方位培育人才，既是应对宣传思想文化领域时代变化的现实举措，也是筑牢文化安全防线、推动文化高质量发展的长远之计。坚持系统性、针对性的培养路径，才能打造一支“政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗”的宣传思想文化队伍。习近平总书记在浙江工作期间，提出“抓住人才的培养、吸引、使用三个环节，大力实施人才强省战略”。他强调，“坚持以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线”，在培养方面，要求大规模培训各类人才，在提高和增强各类人才的理论素养、战略思维、知识水平和创新能力等方面下功夫；在吸引方面，要求完善政策，积极引进各类优秀人才，建立和健全统一有序的人才市场，打破人才的部门、地区和所有制壁垒，打通各类人才队伍之间的交流渠道，建立开放灵活的人才流动机制；在使用人才方面，要求树立“不求所有，但求所用”的观念，深化干部人事制度改革，不拘一格、大胆选拔，真正做到珍惜爱护人才、充分信任人才和放手使用人才，营造有利于人才集聚的舆论环境、人文环境、生活环境、政策法律环境，使浙江成为各类人才不断涌现的热土、集聚高层次人才的高地。党的十八大以来，习近平总书记多次就完善宣传思想文化队伍建设作出重要指示，强调建立健全科学权威、公开透明的文艺和学术评价体系，完善符合文化领域特点的人才选拔、培养、使用、激励机制。党的二十届三中全会提出，“坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制”。

　　坚持全方位培育人才，抓住培养、吸引、使用等全链条育人，是宣传思想文化队伍建设的重要路径方法，深刻揭示了人才工作的统一性、系统性。从习近平总书记在浙江工作期间的探索到新时代以来的伟大实践，都深刻启示我们：加强宣传思想文化队伍建设，必须尊重人才成长规律，完善符合文化领域特点的人才选拔、培养、使用、激励机制，营造识才、重才、爱才的良好政策环境，以最优质的文化人才生态引育高水平文化人才。要深化人才体制改革，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍。要完善文化人才政策，实施多元化的文化人才培养计划，建立跨部门、跨领域的人才交流机制，推出更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系。要构建良好人才环境，营造信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才的良好风尚，汇聚起宣传思想文化队伍的磅礴力量。

　　5.坚持以人民为中心，坚守宣传思想文化队伍建设的鲜明立场

　　坚持以人民为中心的价值导向，是中国共产党推动文化建设的历史经验和重要法宝，也是坚守宣传思想文化队伍建设的鲜明立场。习近平总书记在浙江工作期间，提出“为人民群众奉献更多更好的精神食粮，是广大新闻、文艺工作者责无旁贷的历史职责”，要求把“是否反映最广大人民群众的根本利益，提高人民群众的科学文化素质和思想道德素质，满足人民群众日益增长的精神文化需求”作为宣传思想文化队伍开展工作的出发点和落脚点。在站稳群众立场方面，要求“坚持人民创造历史的唯物史观，坚持党的群众路线和群众观点，坚持人民群众是新闻的主体和服务的对象”，“做到心里装着群众、一切为了群众，倾听群众呼声、反映群众意愿、集中群众智慧，说群众想说的话，讲群众能懂的话”；在汲取群众智慧方面，要求“努力从人民群众广泛而丰富的实践中研究问题，汲取养分”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调宣传思想文化工作队伍建设必须坚持以人民为中心的工作导向，提出“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活”“我国哲学社会科学要有所作为，就必须坚持以人民为中心的研究导向”，强调做宣传思想工作，是为了宣传群众、动员群众、服务群众以及教育引导群众，要求宣传思想工作者必须拜人民为师、向人民学习，深入开展调查研究，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。

　　坚持以人民为中心推动宣传思想文化队伍建设，深刻揭示了宣传思想文化队伍建设的本质规律，科学回答了队伍建设“为了谁”“依靠谁”的根本问题。从习近平总书记在浙江工作期间的探索到新时代以来的伟大实践，都深刻启示我们：加强宣传思想文化队伍建设，必须树立以人民为中心的工作导向，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，在满足群众精神文化需求的同时不断提高队伍素养。要站稳群众立场，建立密切联系群众的常态化机制，完善群众参与、群众评价、群众监督的工作体系，推动广大宣传思想文化工作者深入基层一线。要汲取群众智慧，将群众路线纳入文化人才培养体系，通过开展“走基层、转作风、改文风”活动，推动宣传思想工作队伍深入田间地头、工厂社区，形成“实践出真知、基层出精品”的良好导向。要坚持群众评价，把群众满意度作为作品评优、人才评价的核心指标，完善基层文化人才培养机制，让更多“接地气、冒热气、聚人气”的文化人才脱颖而出。

　　三、浙江深入贯彻习近平总书记关于宣传思想文化队伍建设重要论述的具体实践

　　人才兴则民族兴，人才强则国家强。“八八战略”实施20多年来，在习近平总书记关于宣传思想文化队伍建设重要论述的指引下，浙江大力加强人才强省建设，宣传思想文化人才队伍量质齐升、人才环境日益优化、人才平台加快发展、人才效能不断提升。一是精心培育文化人才工程品牌。浙江以文化人才工程为重要抓手，大力推进高层次人才的选拔培养。深入开展国家级高层次文化人才推荐，入选数量居全国前列。2004年启动实施省级宣传文化系统“五个一批”人才工程，2020年牵头开展省宣传思想文化青年英才培养工作，选拔培养社科理论、新闻、出版、文化艺术、文化经营管理等五个领域人才400多人。先后实施省高层次人才特殊支持计划和省海外高层次人才引进计划宣传思想文化人才遴选，引育省级计划人才近300人。深入推进浙籍文化名家回归，分领域开展青年文化人才培养项目及之江青年社科学者项目，累计培育各类文化人才5300余人。二是着力营造良好人才生态环境。浙江在文化人才队伍建设上统筹推进理念、体制、政策、手段和基层工作创新，全方位营造有利于人才脱颖而出、健康发展的生态环境。坚持以问题为导向，专题开展全省宣传思想文化领域人才工作调研和人才资源统计工作，着力提升人才工作服务水平。出台《浙江省哲学社会科学人才发展规划（2021—2025年）》等一系列政策文件。建立浙籍文艺名家柔性引进机制，统筹推出旅游、图书、文博场馆、艺术演出等文化服务，让人才凭码享受相应优惠。集中开展人才工作中“唯帽子”问题治理，健全人才培养引进和使用评价机制，激励优秀人才创新实干、脱颖而出。三是积极搭建文化人才发展平台。浙江坚持将平台作为文化人才施展才华、迸发活力的有效载体。先后成立“中国网络作家村”“之江编剧村”等平台，集聚优秀作家、编剧孵化影视作品；开设“网络文学IP直通车”，推进网络文学作品向文化产品转化；举办西湖编剧论坛，吸引编剧人才驻点开展影视作品创作研讨和宣传推广；创新实施“文化特派员”制度，组建“高层次文化人才服务团”赴山区26县开展“一县一策”结对服务。持续加强专业训练和实践锻炼，全面提升文化人才把握正确方向导向的能力、强化意识形态阵地管理的能力、促进文化创新创造的能力、讲好中国故事的能力。四是全面促进文化人才效能提升。浙江确立人才主体地位，把宣传思想文化人才队伍建设同党委和政府工作全局紧密相连，按照“人尽其才、才尽其用、用当其时”的原则，全面提升人才效能。充分激发全省高素质文化人才的创新活力，增强服务省委、省政府中心工作的主动性，着力提升对全省文化事业发展的贡献度。充分发挥省哲学社会科学重点研究基地和省级新型智库参政咨政的作用，不断将智库成果转化为党委和政府决策的理论支撑。持续推动省级文艺家协会与山区县加强结对帮扶，在精品创作、人才培养和地方文艺品牌培育上加大扶持力度。

　　加强文化人才队伍建设，真正把人才凝聚到党的宣传思想文化事业中来，是实现文化繁荣兴盛的题中应有之义。浙江要以习近平文化思想为指引，以教育科技人才体制机制一体改革为核心动力，涵养最优文化生态，锻造高水平文化人才队伍，为加快建设高水平文化强省提供坚强人才支撑和智力保障。一是实施高层次领军人才“文杰行动”。制定符合文化人才规律的高层次文化人才评价标准，培养引育一批文化领域高层次人才和名家大师。突出“不求所有、但求所用”，采取灵活薪酬、住房补贴、柔性合作等措施，引育急需紧缺高层次文化人才。推进浙籍文化名家回归，引聚国内外文化领军人才、名家大师。二是实施青年文化人才“文新行动”。统筹提升“新松”“新鼎”“新光”“新峰”“新荷”“新雨”等“六新”青年文化人才培养项目，实施浙江文化英才工程。扩大省高层次人才特殊支持计划等重点人才工程中青年人才入选比例，畅通优秀人才职称申报绿色通道。鼓励支持文化名家、领军人才作为重要成员，参与重大项目、重大课题、重大实践创作。三是实施人才生态涵养“文优行动”。深化实施“名家带徒”计划，完善“以实绩论英雄”的评价机制，推行代表作制度。提高哲学社会科学优秀人才和优秀成果获奖者的激励待遇。支持构建新媒体平台优化组织管理新机制，健全“人人尽展其才”的使用机制，优化文化管理体制，推动文化人才交流共享。（作者为浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心）