党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，manbetx安卓手机 被纳入到国家全面深化改革的大格局中。近期，国务院接连下发一系列manbetx安卓手机 领域的指导文件，推动中国manbetx安卓手机 发展进入了重大机遇期。

　　如何在保持manbetx安卓手机 活力和社会弹性的同时，推进manbetx安卓手机 事业和manbetx安卓手机 产业的持续健康发展，调整manbetx安卓手机 领域各种社会关系，保障公民manbetx安卓手机 权利——这要求必须尽快从立法层面清障，通过立法将党和政府关于manbetx安卓手机 工作的路线、方针、政策固定下来，成为人们普遍的行为规范；必须加快制定体系化、前瞻性、具有中国特色的manbetx安卓手机 法律、法规、规章和规范性文件来管理manbetx安卓手机 领域各类事务；必须尽快通过健全的manbetx安卓手机 法制体系，为深化manbetx安卓手机 体制改革创造良好的法制环境。

　　自1999年的《manbetx安卓手机 立法纲要》出台至今，15年来，我国manbetx安卓手机 立法工作取得了很大的进展：《著作权法》进行了二次修订、《中华人民共和国国家通用语言文字法》《非物质manbetx安卓手机 遗产法》《中国电影法》（征求意见稿）《旅游法》和《文物保护法》等法律及其他一系列部门规章相继出台。可以说，中国manbetx安卓手机 遗产保护法律体系逐步形成，manbetx安卓手机 市场法规体系趋于完善，公共manbetx安卓手机 保障立法正在推进。但随着中国近年来经济社会的快速发展，我们所处的时代背景已与《manbetx安卓手机 立法纲要》出台时大不相同。manbetx安卓手机 立法必须及时跟上社会发展的节奏，符合manbetx安卓手机 产业和manbetx安卓手机 事业发展的客观形势需要。

　　加快manbetx安卓手机 立法，是“五位一体”建设的需求。截至2013年8月，我国立法总数约38000件，其中有关manbetx安卓手机 的法律、法规、规章和规范性文件数量约1042件，占全部立法的2.7%。其中现行的manbetx安卓手机 领域法律约占全部现行法的比例为1.68%，与之对应，经济领域法律、政治领域法律、社会领域法律和生态环境领域法律分别占全部现行法的比例为31.5%、52.1%、7.56%和7.56%。manbetx安卓手机 立法工作的严重滞后必将阻碍中国经济、政治、manbetx安卓手机 、社会、生态一体化建设工作的协同推进。

　　加快manbetx安卓手机 立法是与国际接轨的需求。在manbetx安卓手机 领域，中国已经批准加入的公约包括《保护世界manbetx安卓手机 和自然遗产公约》《公民权利和政治权利国际公约》《经济、社会及manbetx安卓手机 权利国际公约》《保护非物质manbetx安卓手机 遗产公约》等。但目前国内的manbetx安卓手机 法规条文与国际公约未能很好衔接，开放度不够。根据“条约必须信守”的国际法原则，中国必须制定并调整国内的manbetx安卓手机 法律法规，与国际公约保持一致。同时，在国际交往中，法律建设是重要环节，manbetx安卓手机 法律的缺失和立法层次的不高，对中国要建立的国际大国形象极其不利。而通过立法和法律手段来依法有效地保护我国的manbetx安卓手机 主权和manbetx安卓手机 安全，能更平稳的推动中国manbetx安卓手机 走出去。

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　　我国manbetx安卓手机 立法空白点尚多，诸多manbetx安卓手机 领域尤其是新兴manbetx安卓手机 领域仍无法可依，各部门制定的规范性文件存在冲突，中央和地方性行政规章缺乏内在一致性，国内的manbetx安卓手机 法规条文与国际公约未能很好衔接。因此，从国家层面拟定一套统筹manbetx安卓手机 发展的基础性法律，构建完整的manbetx安卓手机 领域法律体系已刻不容缓。（范周）