统一战线服务国家发展规划
来源：厦门日报 发布于：2025-12-10 07:31
●艾明江
国家发展规划作为中国式现代化的顶层设计与行动纲领，其科学性、民主性与执行效能直接关系到民族复兴伟业的推进。统一战线作为中国共产党凝聚人心、汇聚力量的重要法宝，以其主体广泛性与共识一致性的双重属性，深度嵌入国家发展规划的制定、实施。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，这为统一战线服务国家发展规划提供了时代背景和根本遵循。在国家发展规划复杂性提升、全过程人民民主推进、利益格局多元化、国家治理现代化深化的现实背景下，统一战线参与国家发展规划制定具有必然性和必要性。
完善统一战线参与发展规划制定的制度化渠道。要充分发挥统一战线的优势，首先需要完善其参与国家发展规划制定的制度化渠道。应进一步健全政治协商制度，明确统一战线成员参与发展规划讨论、论证的具体程序和机制，确保参与的规范性和有效性。建立常态化的调研走访机制，组织统一战线成员深入各领域、各基层开展调研，及时收集和反馈关于发展规划的意见建议。完善信息共享机制，推动决策部门与统一战线之间的信息互通，使统一战线成员能够全面了解国家发展战略和规划编制进展，提高意见建议的针对性和可操作性。
强化统一战线的思想引领与共识凝聚功能。在价值观念多元的背景下，强化统一战线的思想引领和共识凝聚功能尤为重要。应加强对统一战线成员的政治引导，筑牢共同的思想政治基础。创新思想引领方式，适应不同群体的特点和需求，采用线上线下相结合、理论宣讲与实践体验相结合的方式，增强思想引领的吸引力和感染力。聚焦国家发展规划的核心目标和关键任务，围绕群众关心的热点难点问题，开展有针对性的共识凝聚工作，引导统一战线成员正确认识发展形势，自觉支持和参与发展规划实施。
提升统一战线服务发展规划的能力水平。统一战线服务国家发展规划的成效，最终取决于自身的能力水平。应加强统一战线成员的能力建设，围绕国家发展规划的重点领域，组织开展政策学习、专业培训等活动，提升统一战线成员的政策理解能力、专业分析能力和建言献策能力。优化统一战线的组织架构，加强各民主党派、工商联、无党派人士等组织之间的协同配合，形成服务发展规划的合力。充分发挥统一战线的人才优势，建立专业人才库，为发展规划制定和实施提供常态化的智力支持。同时，加强统战部门自身建设，提升统战干部的统筹协调能力和服务保障能力，为统一战线参与发展规划提供有力支撑。
健全统一战线服务发展规划的评估与反馈机制。为确保统一战线服务发展规划的持续性和有效性，需要建立健全评估与反馈机制。应制定统一战线参与发展规划的评估指标体系，从参与程度、意见采纳率、实际成效等方面进行全面评估，及时发现存在的问题和不足。建立反馈整改机制，将评估结果及时反馈给相关部门和统一战线组织，针对存在的问题制定整改措施，不断优化参与机制和服务方式。同时，加强对统一战线服务发展规划实践经验的总结和推广，将成熟的做法固化为制度规范，推动统一战线服务国家发展规划工作不断深化。
（作者系中共厦门市委党校统战理论教研部主任、教授）
