“我们对村集体企业进行了全面排查，清理注销了2家长期无实质性经营业务的‘空壳公司’，并制定了《晋城街道村办企业财务管理细则》……”面对昆明市晋宁区委第一巡察组工作人员的回访，晋城街道相关负责人介绍道。

此前，晋宁区委第一巡察组进驻晋城街道沙堤村开展巡察。走访过程中，有的村民反映只知道成立了村集体企业，对村集体企业承接了什么工程、赚钱了还是赔钱了等一概不知。

“村集体企业的管理是否规范？是否有可执行的收益分配机制？相关信息是否公开？”带着这些疑问，第一巡察组立即召开组务会进行分析研判，并对沙堤村所有村集体企业的生产经营现状、项目实施情况等进行实地察看，对分管领导、联系点干部、村“两委”干部等相关人员开展个别谈话。

核实发现，沙堤村村集体企业存在管理不规范、管理制度不健全、财务管理混乱等问题。

“沙堤村的问题是否是个例？晋城街道的其他村办企业是否存在类似问题？”第一巡察组举一反三，随即对晋城街道辖区所有村集体企业实地走访、查看档案资料、谈话了解情况。

巡察组了解到，晋城街道27家村办企业中，有的财务管理制度不健全，存在坐收坐支的情况；有的内控制度缺失，决策程序执行不规范；有的未产生市场化运作的实质效益等。

该巡察组及时向相关村党总支反馈存在问题，并将巡察发现的村办企业问题进行汇总，形成问题清单，作为共性问题移交晋城街道党工委，建立“镇村共改”机制，督促问题全面整改、整改到位。

“问题被指出来后，我们立行立改，从村办企业设立条件、资产管理、相关财务审批规定、民主决策程序等方面加以明确和规范，使村办企业在运行过程中有章可依、有规可循。”晋城街道相关负责人表示，将把村办企业财务纳入村级财务“一年一审”计划，实行同步延伸审计，持续健全农村集体资产监督管理长效机制。

晋宁区委将村办企业的运营列为对村巡察监督重点，围绕“企业民主决策、监督、管理是否公开透明”“村集体企业账目与村集体经济组织账目是否清晰明了”等7方面14类问题开展全面巡察，深挖细纠村办企业管理不善、监管不力问题，推动村办企业经营管理规范化。

截至目前，二届晋宁区委巡察发现并整改村办企业存在问题61个，指导村办企业修订完善章程、财务管理制度等50余个，培训村办企业法定代表人、财务人员100余人。（孟文勇 熊艳）